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省工信委2012年工作总结
 【发布时间:2012年12月10日】 【来源:办公室】 【作者:佚名】

 

 
  2012年以来,面对工业产品价格下降、市场不振、融资困难的不利形势,全省工信系统深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,积极促生产、保增长,全省工业总体保持了平稳较快增长,部分指标逆势进位。全年规模以上工业增加值计划4600亿元,预计完成4850亿元,比上年增加940亿元;预计实现主营业务收入23000亿元、增长18%,利税2100亿元、增长16%,规模以上单位工业增加值能耗下降9%,全面完成工业三年强攻目标任务。工业运行呈现 “两高、两平、两低、两难”特点,工业增长主要靠“四大支撑”。
  “两高”:一是工业增速明显高于全国平均水平。预计全省规模以上工业增加值同比增长14.6%,高于全国平均增幅4个百分点以上。二是工业投资增幅明显高于全国平均水平。预计全省工业投资完成额超6500亿元,同比增长29%以上,高于全国8个百分点,占全省固定资产投资比重的57%。
  “两平”:一是工业用电量与上年基本持平。年初以来工业用电量一直处于负增长,四季度开始出现好转,降幅从最大时的5%缩减为0.067%。二是产销率与上年基本持平。预计全年全省工业产品销售率99%,同比提高0.3个百分点,产品销售总体保持较好水平。
  “两低”:一是产品价格低。预计全年全省工业产品出厂价格指数同比下降3.5%,铜、钨精矿、水泥价格下跌10~20%,钢材下跌25%,光伏、稀土下跌50~60%。钢铁、光伏、汽车等行业订单减少。二是经济效益水平低。预计全省工业经济效益综合指数同比下降15个百分点;利税增幅同比回落22个百分点,亏损企业亏损额同比增长10%。
  “两难”:一是融资难。工业企业尤其是困难行业企业和中小企业,流动资金困难明显加剧。据调查,82户重点企业流动资金缺口达到113亿元。二是招工难。结构性缺工呈常态化,招工难从技工延伸到普工。电子、纺织、制衣、制鞋等劳动密集型产业,一些企业用工缺口高达70%。
   “四大支撑”。 一是工业园区支撑作用明显。预计全省工业园区实现主营业务收入1.55万亿元,同比增长16.8%。预计全年可新增主营业务收入过百亿园区10个、总数达到56个;新增萍乡经开区、上饶经开区过500亿元,过500亿元园区达到5个;南昌高新区有望超900亿元,南昌经开区过600亿元。二是优势产业支撑作用明显。预计有色产业实现主营业务收入4900亿元,同比增长17%;食品增长30%以上,纺织增长20%以上。全年建材产业可望突破千亿元大关,全省千亿产业增加到6个。战略性新兴产业实现快速增长,预计全年半导体照明、航空制造产业主营业务收入增长40%以上,生物及新医药产业增长20%以上。三是重点企业支撑作用明显。预计江铜集团主营业务收入增长24.8%,达1690亿元,跃居世界铜行业第二大企业,有望跨入世界500强行列;正邦科技、凤凰光学、赛龙通信、江锂科技、九江石化增长25%以上,煤炭集团、中烟公司、江钨控股增长15%以上。景焦化、江锂科技可望突破百亿元,百亿企业总数达到15个。四是重大项目支撑作用明显。全省共实施亿元以上重大工业项目1380个,总投资6630亿元,其中投资10亿元以上项目175个。赣州康森实业发展有限公司年产4000万套节能灯具项目等560个重大项目开工建设,章源钨业新材料有限公司年产1000万片高性能高精度数控涂层刀具等300个重大项目竣工投产。
  全年突出抓了以下工作:
  (一)在千方百计保增长方面。一是加强形势预判。每个季度召开一次全省工业经济运行调度会,先后组织了三次工业发展集中调研,全面了解全省工业经济运行基本情况,深入分析重点行业、重点产业、重点企业存在的主要问题,提出针对性举措,为省委、省政府制定稳增长的政策措施提供决策参考。二是建立促生产保增长协调机制。省政府于9月29日上午召开全省工业和外贸促生产保增长工作会议,我委下午即召集设区市工信委紧急部署,抢在国庆中秋双节假期建立了全省工业旬调度、月分析制度,并与省商务、统计、金融等部门一起组建了省促保办。三是协调推动解决实际难题。会同省发改、财政、国资、国土、环保、交通、税务、金融、安监、电力等部门协调推进了两轮85个具体问题,赛维硅片生产用电等一批重点工业企业急切需求得到有效解决。全力做好运输协调,全社会请车满足率超过95%,其中重点企业、物资请车满足率接近100%。南昌市大力实施“三大路径”和“四个聚焦”,工业增加值占全省的比重比2011年提高了1个百分点,增速排位上升了4位。抚州市聚力工业强攻战,工业增加值和工业用电增幅始终排在全省第一。新余市全年召开了20余场协调会解决了100余个具体问题,成功扭转了钢铁和新能源等主导产业严重下滑的不利局面。
  (二)在落实省委省政府区域发展战略方面。一是支持南昌打造核心增长极。率先与南昌市对接,争取工信部批准南昌市建设“国家级小微企业产业发展示范园”。制订印发了《关于支持和服务南昌加快工业和信息化发展 打造核心增长极的若干意见》,报请省政府出台了《关于支持南昌市加快汽车产业发展的若干意见》,支持南昌打造百万辆汽车生产基地。二是支持九江沿江开发。制定了《推进九江钢铁产业基地建设产能置换方案》,推进钢铁产业联合重组,加快建设千万吨级沿江新型钢铁产业基地。积极推动共青城手机产业基地建设。三是支持赣南等原中央苏区振兴发展。积极争取推进大型稀土企业集团的组建。草拟了《关于推进承接沿海产业转移示范区建设的若干意见》,支持赣州打造飞地经济的先行区和桥头堡。大力推进龙南、于都绿色照明产业配套基地发展。组织共青纺织产业成功申报国家新型工业化产业示范基地,全年新批省级产业基地15个,各地主业突出、特色鲜明、相互支撑的产业发展格局正在加快形成。
  (三)在发挥政策引领作用方面。一是狠抓规划引领。制定发布了《江西省工业和信息化“十二五”发展规划》和《鄱阳湖生态经济区新型工业化专项规划》,进一步完善了战略性新兴产业延伸产业链规划。及时发布了《战略性新兴产业关键共性技术和关键产品推进重点》等指导文件。二是引领推进战略性新兴产业发展。年初省政府印发了《关于2012年战略性新兴产业推进工作的指导意见》,安排了8项合作对接活动,调动了各地加快战略性新兴产业发展的热情和积极性。促成工业和信息化部与江西省人民政府签署了《关于支持推进江西省工业和信息化发展战略合作协议》,双方围绕六个方面的合作重点,共同推进江西战略性新兴产业加快发展。同时报请省政府出台了《关于进一步支持企业技术创新的实施意见》,加快企业技术创新步伐。三是积极推动工业走资源节约型、环境友好型发展道路。争取工信部首次为单个省份出台《关于加快推行鄱阳湖生态经济区工业领域清洁生产的指导意见》,编制了《鄱阳湖生态经济区工业清洁生产推行规划》。利用4500万元省级节能专项资金支持了63个重点节能技改项目。争取省财政设立了1000万元清洁生产专项资金。落实了工业企业节能降耗的目标任务。加快淘汰落后产能步伐,共为91户工业企业争取中央财政奖励资金1.47亿元,申报中央财政关闭小企业补助资金3.02亿元。四是加强工业和信息化政策体系建设。出台了《江西省战略性新兴产业投资引导资金管理暂行办法》、《关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的实施意见》、《关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的实施意见》、《关于支持光伏产品推广应用和产业发展工作实施方案》等9个政策性文件,为高效推进工业和信息化发展提供了有力支撑和重要保障。赣州市编制了稀土、钨、新能源汽车等10个产业发展规划及稀有金属产业、先进制造业2个基地培育规划,推动了全市新兴产业持续健康快速发展。宜春市全面实施“兴工强市”战略,制定印发了《关于在全市开展“主攻重大项目、推进产业升级”活动的实施意见》的一号文件。萍乡市出台了《关于促进产业集聚壮大实体经济加快推进新型工业化的决定》,设立了5000万元的新兴产业投资引导资金。
  (四)在推进优势产业加快发展方面。受外部需求下降等因素影响,钢铁、光伏、汽车等部分优势产业面临较大困难,主要经济指标增速放缓甚至出现负增长。为弥补缺口,积极推进半导体照明、纺织、医药、食品等优势产业的发展,力争各优势产业在困难时期多作贡献,努力完成全年目标任务。一是切实挖掘新的增长点。新增规模以上企业超过800家,为工业增长提供了有力支撑。梳理调度有关行业530余个建成投产项目的生产情况,加快达产达标。二是积极强化扶持措施。出台了支持江西省促进半导体照明产业发展的若干措施,出台了《关于促进我省纺织行业转型升级的指导意见》,努力为我省优势产业做大做强营造良好的政策环境。争取工信部将我省“鸭鸭”、“绿冬丝科”、“回圆”等18个纺织服装自主品牌列入了全国服装家纺重点品牌队列;争取工信部在樟树建设国家中药原料生产供应保障基地,建设方案即将获得批复。为半导体照明、纺织、医药、食品产业共安排63个项目,扶持资金达1.4亿元。三是积极扩大产品销路。着力推进全省食品工业企业诚信体系建设工作,确定了22家首批试点企业,确保4家婴幼儿乳粉企业通过工信部诚信评价。推进我省14个医药企业的35个产品进入我省政府基本药物采购目录。努力提高我省名优新产品在本省政府采购目录比例,支持符合条件的企业申请进入政府采购,努力提高我省名优新产品尤其是战略性新兴产业名优新产品市场占用率,进一步帮助企业开拓市场、扩大销售。九江市围绕沿江开发布局,着力培育石油化工、钢铁、等四个千亿产业集群和六个百亿产业方阵。景德镇市以航空产业发展为重点,直升机总装园扩改等项目扎实推进。鹰潭市围绕江铜不断做强铜产业,预计全年铜产业主营业务收入将突破2000亿元。
  (五)在大力增强工业发展后劲方面。一是强化重大项目协调推进力度。共争取省政府召开了三次全省战略性新兴产业重大项目协调推进会,专题推进了151个战略性新兴产业项目,解决了省级建设用地指标2.53万亩,协调了环评、供电、融资等各项问题。争取省政府整合4.5亿元资金,设立了战略性新兴产业投资引导资金,带动6倍的金融和社会资金投入;与专业投资管理机构合作,设立了1.5亿元规模的战略性新兴产业投资基金,努力为企业发展提供资金支持。二是加强重大项目的跟踪落实。分类编制了项目目录,定期对项目的推进情况进行调度汇总,对进展缓慢的项目要求说明具体原因和完成期限,强化了各地加快推进工作的倒逼压力。会同有关部门对全省战略性新兴产业的重点项目进行督查,推动重大项目早开工、早建成、早投产,尽快发挥效用。三是推进重大项目改造提升。共争取国家专项扶持资金4.69亿元,支持了115个项目,进一步提升了重大项目的生产能力和工艺水平。从省级技术改造专项资金中安排4045万元,扶持了江西杰浩公司年产180万支高精密切削工具技术改造等22个重大项目。共核准、备案工业投资项目140项。吉安市狠抓102个领导挂点工业重点项目,全年共有72个亿元以上重大项目竣工投产。上饶市重点推进130个亿元以上重大项目,全部建成投产可年新增主营业务收入2300亿元。
  (六)在探索推进两化融合方面。一是加快信息技术推广应用。牵头开展了全省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作,专栏开通率、信息覆盖率以及信息发布数量均位居全国前列,实现了全省工程项目建设全过程的信息公开。认真做好重点行业两化融合发展水平评估的前期准备,完成了80家重点企业相关数据的采集处理,为后续工作奠定了良好基础。促成国家软件与集成电路促进中心与我省合作成立软件创新中心。组织100家重点企业进行了信息化建设培训,解读了各项扶持政策,加快了企业推进信息化建设的步伐。二是加强电子政务管理。开展了依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点,15个试点县相关工作进展顺利,其中4个国家试点县已完成县级电子政务统一平台及县级信息资源中心建设。积极推进全省政府网站绩效评估工作,会同省效能办进行了全省政府网站日常监测,进一步提高了政府网站管理水平。调度推进全省政府网站在线访谈活动,全省各级部门共开展在线访谈200余次。三是加强信息安全管理协调。争取省政府理顺了信息安全协调的工作体系,明确了工作职能。深入开展重点领域网络与信息安全检查行动,对地质灾害预警预报、医保、供水供气等重点信息系统和11个设区市、63个省直单位政府网站进行了检查,发现并解决了一批安全漏洞,降低了信息安全风险。四是认真做好无线电管理服务。开展了全省范围内的无线电台站核查工作,共撤销台站 4074台部,封存4828台部,收回频率72个。积极保障民航、铁路、防汛等重要部门的无线电通信安全,清理了608部非法占用铁路频率的基站,及时排除了10余次民航地空通信干扰,得到有关方面的充分肯定。
  争取工信部支持取得实效,据不完全统计,共有近500个项目获得支持,扶持资金达20亿元。全系统依法行政、社会管理综合治理、干部作风建设活动措施有力,效果显著,减负工作实现全省零投诉,企业发展环境进一步优化。全系统党的建设、政务信息、新闻宣传、人事和老干部、廉政建设等工作也取得明显成效。
  过去一年,全省工业和信息化各项工作得到了省委、省政府领导的关心和肯定,得到了各部门的支持和帮助。苏荣书记多次强调,做大我省经济总量、加快绿色崛起,重点在工业,关键也在工业。在前不久召开的全省经济工作会议上他又着重指出,要加快培育壮大战略性新兴产业,尽快做大做强,成为全省工业化的脊梁和火车头,以优质增量的加速发展带动产业结构升级和发展方式转变。鹿心社省长心系工业发展、关心支持工信工作,在去年四季度工业发展最困难之时,他多次到省促保办视察指导工作,并连续对工业运行作出重要批示,12月31日在《关于2012年主要指标预计完成情况的报告》上批示:“来之不易,同志们付出了艰辛的努力。”尚勇副书记亲自出席每次战略性新兴产业重大项目协调推进会,亲自为新兴产业重点企业协调解决融资问题。凌成兴常务副省长也在主要指标预计完成情况报告上作出重要批示:表示祝贺!在全球经济下行压力加大的情况下,工业战线成绩显著,实属不易。洪礼和副省长为工业发展殚精竭虑、呕心沥血,亲自推动重大项目建设,亲自为企业发展排忧解难,亲自主持全省工业和外贸促生产保增长协调机制,全省工业运行企稳回升凝聚了他的心血和汗水。朱虹副省长对政府网站建设多次作出重要批示,给予了充分肯定,其他省领导也对工信事业发展倾注了莫大的关心。省发改、财政、商务、国土、环保、国资和南昌铁路局等兄弟部门齐心协力,积极支持工信事业发展。这是我们做好一切工作的前提和保障!
 

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